杜为民是96年中专毕业的，毕业后在家里的安排下进入普诚县农业局，至今仍是一名小科员。
在这种小县城，一切都是要靠人脉的，是一个关系大于规则的社会。
“有关系好办事”的观念根深蒂固。
人脉决定成败，至于规则、能力、才华、水平等一切都靠后。你的能力所体现的不在于收入相差几百块钱，而在于你认识多少人，有多少各行各业的渠道，能为多少事开方便之门，在灰色~地带又能如何游刃有余。
但他自己不是一个混得开的人，前几年还会战战兢兢地努力工作，但几年下来，还是原地踏步。
时间久了，杜为民也看得开了，也许自己就是这样了，有一份稳定的工作，再娶个媳妇，生个孩子，一辈子就这样过去了。
没想到，命运的转折就这样的突如其来。
齐政在县府提供的县情资料里看到，杜为民的调研报告最为严谨。里面不仅包含了普诚县各乡镇的农业资源现状，甚至还有地质条件、产业发展等建议，颇有见地，因此特意点了他陪同考察。
从县城开车出发，齐政打量着杜为民，看上去不比自己大多少岁，清瘦白皙的面孔，不是个善谈的人，从见面打过招呼后就话不多，看上去有些腼腆。
“杜科你是出来工作了几年了？结婚了不？”齐政主动打破沉默。
“我是96年出来工作的，至今有六年了吧。至今还是一个人。”杜为民的笑容有些苦涩。
齐政平静地点点头，“我看过你的调研报告，很是言之有物嘛，可以看出，杜科你应该是跑遍了全县了吧。”
说起这个，杜为民的情绪也放开了不少，他叹了一口气，“可不是，98年的时候，县里想要推广种植经济作物，为了这个，我们可不是跑断腿了吗？跑一圈下来，人都瘦了一圈，可惜，最后也是白跑了。”
“为什么？我看你的报告里有实验数据，有可行性分析，操作性应该不小啊。”齐政讶然道。
“总之一言难尽。”杜为民摇摇头，目光有些迷惘，“报告做得再好，不符合下面领导的心意也没用。”
“那阵子，市面上的水果一度价格高企，于是不少乡镇都在推广种果树。县里也引进过合作公司，推广这样，推广那样，今年来种苹果，明年来换梨，花了不少苗钱，但是种下去要么老是长不大，要么就是不挂果，或者就是结出来的果子根本就不像他们说的那样好，卖都卖不掉，只有喂猪，农民们一气之下把它们都砍了。”
“有些地方是不适合种果树的，偏偏地方领导一意孤行，最后受苦的还是辛辛苦苦白忙活的老百姓；有些地方是成功种出来了果子，可是卖给谁啊？县城里倒是卖了一些，可大部分都卖不出去，县里也去省城请人来买，但是人家说路途遥远，而且公路又不好走，拉一车回去，都得烂掉一半。最终都是闹剧收场。”
齐政恍然，像他们现在去的普诚县北部，按照杜为民的调研，当地荒山荒坡数量多，土质条件极其适合种植牧草，发展山地丘陵畜牧业，但是最终领导选择推广种植果树，失败了也不足为奇。
话题说开了，杜为民也不拘束了，他好奇地问道：“听说你们这次的投资规模很大，准备覆盖全县，究竟是打算投资什么项目的呢？”
迎着杜为民有些期盼的目光，齐政不置可否：“具体什么项目还没决定呢？我们这不是出来调研了吗，总得看看实际情况才能有计划。反正这次就要辛苦你了，这几天都会在全县奔波。”
杜为民见齐政不肯说，有点失望，不过还是答道：“嗨，辛苦什么呀，我对下面乡镇的情况比较熟，你们想了解什么尽管开口说，我得到的任务是尽全力配合你们。”
“再说了，我的家也是在普诚县，要是能发展起来，多吃点苦又有什么关系呢？”
齐政微微一笑，认同他的说法。
……
从地图上看，官亭乡位于普诚县东北向，是全县面积最大的一个乡。
全乡耕地面积只占百分之十ss区森林覆盖大概在百分之四十左右，其余主要都是丘区，其中荒山荒坡数量极大。
一路上，齐政清晰地认识到交通是全县发展最大的困难和瓶颈。
尤其是官亭乡，位置的确不太好，正好处于整个普诚县的东北角，再往东就是江南省境内了，可谓一个典型的两省交界地带。地处山地丘陵区，道路基础设施相当薄弱，连通往县区的道路状况都是坑坑洼洼的柏油路，相当糟糕，这更是严重地制约了经济的发展。
要想富，先修路。这句话在普诚县似乎更具有特殊意义，尤其是在一个没有铁路的地区，公路建设就显得更加重要了。
到了官亭乡，下了车，受到了闻讯一并赶来的乡高官赵树根和乡长桂明的热烈欢迎。
“齐总，张总，这是官亭乡的赵树根赵书记，嗯，这一位是桂乡长。”杜为民也是笑着相互介绍道。看得出来他跟两人关系不错。
“齐总，张总，欢迎你们来咱们官亭乡考察。我和桂乡长早就听说了会有大投资商下来考